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(2018)40號 關于印發《山亭區地方病防治“十三五”規劃實施方案》的通知

發布日期::2018-09-20信息來源:

關于印發《山亭區地方病防治“十三五”規劃實施方案》的通知

 

各鎮人民政府、山城街道辦事處,開發區管委會,區政府有關部門:

《山亭區地方病防治“十三五”規劃實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

山亭區人民政府辦公室

2018年9月19日

 

(此件公開發布)

 

山亭區地方病防治“十三五”規劃實施方案

 

為不斷鞏固我區地方病防治工作成果,實現持續控制和消除地方病目標,維護群眾身體健康。根據國家衛生計生委、發展改革委、財政部《“十三五”全國地方病防治規劃》(國衛疾控發〔2017〕15號)和《關于印發山東省地方病防治“十三五”規劃的通知》(魯衛發〔2017〕35號),結合我區地方病流行特點與防治現狀,制定本方案。

一、指導思想

把做好全區地方病防治工作與落實黨中央“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局有機結合,堅持“以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的衛生與健康工作方針,立足持續鞏固重點地方病控制和消除成果,實施精準扶貧、健康扶貧。堅持預防為主、防管并重、因地制宜、穩步推進的工作策略,著力建立健全防治工作協調機制、管理制度和防治網絡,推動地方病綜合防治措施得到全面落實,有效保護群眾身體健康,促進地方經濟和社會協調發展,為推進健康山亭建設、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、基本原則

(一)政府領導、部門協作。將地方病防治工作納入全區國民經濟和社會發展規劃,加強領導、保障投入。各有關部門要加強協調、密切合作,立足本部門職責,發揮各自優勢,共同落實防治措施。

(二)預防為主、防管并重。持續改善地方病地區生產、生活環境,減少致病因素危害;對高危地區重點人群采取預防和應急干預措施。開展健康教育,增強群眾防病意識和參與防治工作的主動性,踐行健康的生活行為方式。加強防治措施后期管理,建立健全管理機制,鞏固防治成果。

(三)因地制宜、穩步推進。根據自然環境、社會經濟發展水平,采取適宜、有效的綜合防治措施,細化防治目標和工作節點,加強督導和考核評價,穩步、扎實推進重點地方病控制和消除工作。

三、工作目標

(一)總目標。依法全面落實地方病防治措施,建立與我區經濟社會發展水平相適應的長效防治機制,穩步推進地方病控制和消除工作,鞏固防治成果,消除重點地方病危害。

(二)具體目標

1.持續消除碘缺乏危害。在“消除碘缺乏病”成果的基礎上,繼續實施食鹽加碘防治碘缺乏危害策略,繼續保持持續消除狀態。

(1)8-10周歲兒童尿碘中位數大于或等于100μg/L,且尿碘水平低于50μg/L的比例不超過20%;孕婦尿碘中位數大于或等于150μg/L。

(2)8-10歲兒童甲狀腺腫大率小于5%。

(3)居民戶合格碘鹽食用率大于90%。

(4)組織領導、碘鹽管理、監測與防治、健康教育4個方面評價得分合計達到85分及以上。

2.繼續有效控制飲水型氟中毒危害。在“控制氟中毒危害”成果的基礎上,繼續完善水泉鎮吉莊和袁莊改水工程,確保飲用水氟含量≤1.0mg/L,當地出生居住的8-12周歲兒童氟斑牙患病率≤30%。

3.達到基本消除克山病目標。力爭到2018年底我區克山病防治達到基本消除克山病目標。以病區鎮街為單位,所有病區鎮街近5年無急型、亞急型新發病例,且自然慢型克山病患病率低于0.5‰、潛在型克山病患病率低于9‰。防治工作組織管理各項指標評分合計達85分及以上。

四、防治措施

(一)碘缺乏病防治方面。繼續堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘”的原則,實施以食鹽加碘為主的綜合防控措施。區衛計部門組織調查全區飲用水、食品含碘量狀況,定期監測病情、人群碘營養狀況和防治措施落實情況,建立新發克汀病患兒報告制度,及時監測預警人群碘缺乏風險。區教育、廣電、殘聯等部門做好科學補碘知識宣傳。區鹽務部門組織供應碘含量適宜的合格碘鹽,合理布設不加碘食鹽銷售網點,依法開展碘鹽生產、流通環節的監督,查處違法行為,確保碘鹽質量。

(二)地方性氟中毒防治方面。區衛計部門組織開展病情、防治措施落實情況動態監測,有序開展地方性氟中毒控制和消除評價工作;區水利部門維護所有病區村改水工程的正常運行,加強農村飲水安全工程的運行管理和水質日常檢測,做好改水設施的后期管理,及時修復或重建已損毀及不能正常運轉的改水工程。

(三)克山病消除方面。區衛計部門加強病情監測和評價工作,積極推動病區持續落實綜合防治措施。實行克山病患者登記報告制度,進一步建立健全克山病患者檔案。區扶貧辦對建檔立卡的因克山病致貧家庭進行重點幫扶。在病區開展宣傳教育和健康素養促進工作,改善膳食營養,建立健康的生活行為方式。

五、保障機制

(一)強化領導,抓好落實。為進一步加強對全區地方病防治工作的組織領導,根據人員變動情況,對山亭區地方病防治工作領導小組成員進行調整(見附件),確保工作順利推進。各鎮街、區有關部門單位也要切實加強組織領導,細化目標任務,落實責任人,制定行之有效的實施方案,確保工作落實到位。

(二)明確責任,加強協作。各鎮街、各有關部門要按照有關工作要求,細化目標任務,明確責任分工,制定政策措施,形成推進工作的合力。區發改部門要將相關投資建設項目優先向地方病病區傾斜,促進社會經濟協調發展。區人社部門要按規定做好參保地方病患者的基本醫療保險保障服務工作。區民政部門負責對符合醫療救助條件的患者實施醫療救助,對生活困難的患者家庭按規定給予基本生活保障。區財政部門負責安排地方病防治所需資金并監督使用情況。區科技部門要鼓勵支持地方病防治技術創新,為地方病防治工作提供科技支撐。區殘聯要做好符合評殘標準的氟骨癥患者的救助工作。

(三)加大資金投入,保障防治經費。要根據規劃要求和防治工作需要,按照分級負擔的原則,將地方病防治經費納入各級政府財政預算,保障地方病防治工作有序開展。各有關部門要切實加強對地方病防治資金的監管和審計,保證專款專用。要廣泛動員和爭取企業、個人及社會力量,提供資金和物質支持。

(四)加強機構建設,提升隊伍能力。持續加強地方病防治機構和隊伍建設,保障地方病防治任務落實。重點加強地方病實驗室建設,提高實驗室檢測能力。組織開展專業人員素質教育與技術培訓,提高地方病防治人員的業務能力。按規定保障專業防治人員的工資待遇,穩定專業隊伍,提高工作積極性。

 

附:調整后的山亭區地方病防治工作領導小組成員名單及職責

 

附件:

 

調整后的山亭區地方病防治工作領導小組成員名單及職責

 

    一、成員名單

組 長:廖  華 區政府副區長
副組長:侯一銘 區衛計局局長         

成 員:翁  超 區殘聯副理事長

張亞輝 區扶貧辦副主任

劉  敏 區重大辦副主任

楚振強 區教育局副局長

馮  濤 區民政局黨組成員

李明文 區財政局副局長

孫延生 區人社局副局長

張印紅 區水利和漁業局副局長

韓西超 山亭廣播影視臺副臺長

李  鋒 區鹽務分局副局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛計局,具體負責全區地方病防治日常工作,侯一銘兼任辦公室主任。

二、山亭區地方病防治領導小組職責

(一)宣傳貫徹有關地方病防治的法律、法規、規章和政策;

(二)擬訂全區地方病防治規劃、方案,定期召開部門協調調度會議;

(三)組織、指導、協調、督促有關部門履行地方病防治職責;

(四)宣傳、普及地方病防治科學知識,組織開展地方病防治的合作與交流。

三、成員單位職責

(一)區衛計局。負責起草全區地方病防治規劃、方案;負責組織調查病情,提供病情資料,提出防治措施和防治方案,并會同有關部門組織實施;組織監測病情,對防治措施及防治效果進行監督檢查、評估、指導;負責組織開展地方病防治宣傳教育工作,建立健全地方病防治機構,培訓防治人員;進行綜合協調。向有關部門提供疫(病)情和防治工作信息。

(二)區發改局。將地方病防治工作列入全區社會事業發展規劃;對我區地方病防治工作單位所需基本建設投資列入基本建設計劃。

(三)區教育局。負責在全區學校開展地方病防治知識的宣傳教育,并將有關知識列入中小學授課的內容;配合有關部門做好學生的地方病防治工作。

(四)區民政局。負責對因地方病致殘、致貧的特困戶,給予救濟和幫助。

(五)區財政局。保證碘缺乏病、克山病和氟中毒等地方病工作所必須的工作經費。進行資金監管,保證中央財政公共衛生資金專款專用。

(六)山亭廣播影視臺。負責做好地方病防治知識宣傳教育工作。

(七)區鹽務分局。開展對碘鹽市場監管;對碘鹽生產、流通、銷售各環節的質量進行監督及查處。

(八)區水利和漁業局。將飲水型地方性氟(砷)中毒病區改水工作納入農村安全飲水工程規劃,并優先安排實施。

(九)區扶貧辦。對貧困的地方病病區人群進行重點幫扶。

(十)區殘聯。負責做好地方病防治知識宣傳教育工作。

(十一)區人社局。按規定做好參保地方病患者的基本醫療保險保障服務工作。

 

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